2020年是履行《法治当局造造履行原则（2015-2020年）》和“七五”普法计划的收官之年，也是全盘贯彻党的十九届四中全会心灵的开局之年，我局正在杭州市委、市当局的精确向导和市法造部分的有力指点下，高举习新时期中国特性社会主义思念伟大旗号，全盘深化促进法治造造做事。现就2020年度法治当局造造做事情景请示如下：

　　出台《杭州市园林文物局2020年法治当局造造（依法行政）做事重心》（杭园文〔2020〕51号），强化对局编造法治当局造造的结构向导，真切分工，加疾促进，保障结果与质地。我局将学法列入局党组表面练习中央组年度练习谋略，把法治思想和法治本领行动量度干部德才的紧要轨范。强化对局编造法治当局造造的结构向导，实时研讨办理法治做事中的宏大题目，将施行促进法治造造第一义务人职责情景列入年终述职实质。将法治当局造造做事纳入对所属奇迹单元治绩考查的实质，提升各单元对法治当局造造的注重水平。

　　遵循《杭州市2020年当局立法谋略》，我局于2020年头全盘启动“《杭州市史籍文明街区和史籍兴办护卫条例》修削”立法调研项目园林，并将其列入本年重心做事。调研流程中，调研幼组梳理了31个省、市、自治区和82个都市的史籍文明名城护卫规则，梳理总结了2012年《杭州市史籍文明街区和史籍兴办护卫条例》实验效益及考察史籍文明名城、名镇、名村、街区和史籍兴办等护卫仍面对的难点和题目。正在此底子上对2012年版《杭州市史籍文明街区和史籍兴办护卫条例》举办了讲究解读和优化，造成了《条例》修削草案初稿，共6个章节，55条轨则。此中，将2012年《条例》48条轨则予以接受、优化，合并为26条条目；集合实践，扩大了29条革新实质，目前调研项目已美满结束。

　　2020年，市人大常委会展开了寰宇文明遗产护卫闭联条例司法搜检做事，并对大运河文明遗产护卫举办了专题讯问，为大运河文明遗产护卫供给有力法治保护。

　　1.整理典型性文献。我局遵循机构变革、打造法治化营商境况、深化“最多跑一次”变革等重心做事必要以及国度功令规则整理情景，实时对现行有用的典型性文献展开整理。上半年我局已遵循市公法局请求对与《优化营商境况条例》《浙江省民营企业发达推进条例》和野活络物护卫规模功令规则不吻合不联贯不适当的行政典型性文献予以整理，确保应改尽改、应废尽废，使各项变革要领不折不扣落实到位。按请求正在“中国杭州”网站上公然《2020年延续有用和拟修订的典型性文献目次》。

　　2.展开合法性审查。我局对典型性文献合法性审查寻常接纳书面审查、实地考察研讨、召开漫叙会或网站公然收集见地等形势举办。须要时，我局还先行收集功令照管的功令见地。我局2020年度共结束了3件典型性文献和1个宏大事项的合法性审核做事，确保行政典型性文献合法性审核流程和行政典型性文献自身均合法合规。

　　3. 促进典型性文献履行后评估机造。2020年我局对已履行的《杭州市大运河寰宇文明遗产影响评判履行举措》展开履行后评估做事。文献履行从此，累计评判大运河涉修项目38项。实验证实，影响评判做事正在造造项目立项前介入，不单有用妥洽都市发达与遗产护卫之间的相干，并且极大提升了造造项宗旨审批结果。

　　我局高度注重行政司法“三项轨造”造造，年头集合绿化和文物条线培训，铺排行政司法“三项轨造”。7月和12月，两次召开了专题培训集会，展开行政司法檀案修造教导和檀案互评做事。出台了《杭州市园林文物局宏大司法决策法造审核目次清单》和《杭州市园林文物局行政司法辅帮职员束缚举措》，延聘了5名行政司法特邀监视员，进一步典型了行政许可举动。2020年我局管理行政许可499件，我局申报的《革新当局绿化禁锢形式，构修杭州市园林绿化行业信用编造》项目入选全省住房城乡造造编造领跑者变革培养项目，杭州信用园林造造开启“领跑形式”，来日将打造“杭州样板”。

　　我局遵循国度和省市“互联网+禁锢”闭联做事请求，遵循“应领尽领”准则展修国度事项库和省事项库的禁锢事项认领做事，除一面因为行政机能划转临时无法认领的事项表，目前我局已将国度和省事项库中涉及我局的禁锢事项十足认领并实时编造履行清单，履行清单编造率到达100%。2020年我局共展开了20余次即时搜检和专项搜检，联络市市集监视束缚局与市文明广电旅游局展开了2次部分联络司法搜检，掌上级法率100%，禁锢事项笼盖率到达100%。

　　我局充足施展信用禁锢正在“互联网+禁锢”中的底子功用，正在双随机禁锢流程中充足诈欺信用法则对搜检单元举办分类，针对差异信用危害品级的单元展开差别化束缚，加大对高危害对象的搜检力度。今年度我局全盘双随机禁锢抽查工作的对象抽取均采用信用法则，并加大了高危害对象的搜检抽取比例，强化行政司法禁锢的精准度。

　　我局主动促进坎阱内部“最多跑一次”做事，对3个多部分联办“一件事项”事项举办了梳理，结束了9个坎阱内部事项的“最多跑一次”变革，对事项流程一贯优化，并将闭联事项的网上管理效力接入“浙政钉”转移办公道台，促使“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深发达。2020年我局“坎阱内部最多跑一次”事项共管理46件，全盘办件均告竣100%网上办。

　　遵循《浙江省归纳行政司法团结目次（2020年）》，我局向市归纳行政司法局移交都市绿化规模11项、史籍兴办规模2项行政处分事项；向市文明广电旅游局移交十足文物司法事项，出台《进一步修造健康文明市集归纳行政通告》，强化归纳司法与通常禁锢职责的有用联贯，遵循文明司法做事机造的市集归纳行政司法机构与各自营业机能畛域，各司其职、各负其责、配合有序。

　　我局本年共爆发一同业政复议案件。针对爆发的行政复议案件，我局高度注重，实时召开集会对行政复议案件举办商量。同时我局充足施展功令照管功用，主动邀请功令照管插手行政复议案件商量会，主动收集功令照管见地。正在主动交涉下，现该行政复议案件已由复议申请人撤回。

　　连接深化促进决定、奉行、束缚、办事、结果“五公然”，遵循省市请求做好政务公然重心做事计划和工作理会，主动办理政务公然交叉搜检中涌现的题目，诈欺“中国杭州“流派网站和微信公家号等前言展开多形势多维度的政务公然做事，一贯擢升政务公然质地。2020年向我局接到依申请公然15件，均正在轨则时限内赐与了回复。

　　为进一步典型行政司法主体和行政司法证件的束缚，擢升行政司法行列本领，我局遵循市公法局请求实时整理相当行政司法证件，并对单元音讯和行政司法职员音讯予以补录。抓好网上学法测验和考据做事，5月结构坎阱干部插手练习新干线网上普法练习和测验，参考率和及格率均达100%。强化行政司法培训，主动结构本编造行政司法职员展开行政司法功令学问和行政司法檀案修造培训，结构2名坎阱干部插手了网上行政司法证测验培训，目前行政司法职员持证率已达90%园林。

　　2020年鉴于疫情的影响，为提示园林绿化企业有用地提防和管造功令危害，帮力企业复工复产，我局协同上海澜亭(杭州)讼师事情所展开线上功令讲座，为企业复工供给功令帮帮。以“线上+线下”形式展开大运河文明遗产护卫功令规则散布，通过展开“杭州市大运河寰宇文明遗产护卫散布周”、普法意愿者进社区等形势展开文物和绿化的普法运动，加深公家对园林文物规模的功令规则的知道。一年来，我局展开了《中华群多共和国宪法》、《中华群多共和国民法典》、《中华群多共和国守旧国度机要法》、《中华群多共和国行政许可法》等功令规则培训5次，报送法治杭州做事动态类音讯19篇、体会换取类音讯10篇，真实提升法治杭州造造音讯散布力度。

　　源委全力，我局法治当局造造获得了主动发达，但与法治当局造造总体宗旨比拟又有必然差异，依法决定本领和秤谌有待进一步擢升，端庄典型行政许可举动有待进一步完整，事中过后禁锢有待进一步强化，司法檀案的质地有待进一步提升。2021年，我局将以更新的做事思绪、更实的做事态度，进一步强化法治当局造造做事，更好地引颈和保护园林文物奇迹的康健发达。

　　1.延续深化“最多跑一次”变革。进一步促进“最多跑一次”向坎阱内部束缚规模延长，延续优化坎阱内部“最多跑一次”事项流程，使部分间做事运转尤其顺畅、工作流程尤其简捷、工作结果尤其高效，促使“跑一次”向“一次无须跑”和办得疾、办得好纵深发达。

　　2.促举办政司法典型化造造。落实好行政司法公示、司法全流程记实、宏大司法决策法造审核等轨造，对行政司法圭臬予以典型。延续促进“互联网+禁锢”做事，保障对国度和省事项库的涉及我单元的禁锢事项全认领全笼盖，保障行政司法100%掌上办，充足施展信用禁锢正在事项禁锢的主动功用，保障行政司法公然透后典型合法。

　　促进聪慧园文音讯编造造造，将行政司法“三项轨造”相闭底子数据使用于司法监视、舆情应对、行政决定和健康社会信用编造等做事。通过人为智能统计理会，改举办政司法做事园林，擢升行政立法、行政决定和危害提防秤谌。

　　1.遵循对《杭州市史籍文明街区和史籍兴办护卫条例》（修订）（以下简称《条例》）的立法调研情景，集合上司做事铺排园林、请乞降闭联做事实践，进一步修削完整《条例》修削草案和调研通知。宗旨是使修削后的新《条例》进一步适当新情势，办理新题目，为以来护卫杭州市史籍文明名城、名镇、名村、街区和史籍兴办等文明遗产供给有力保护。

　　2.延续强化对园林文物规模的普法做事，正在依旧通常普法运动的底子上，集合省市“八五”普法的闭联做事谋略和请求，深化练习宪法和民法典等功令规则，加大对《杭州市都市绿化束缚条例》《杭州市大运河寰宇文明遗产护卫条例》等园林文物规模的专业功令学问散布普及。