12月11日，市当局音信办召开音信公布会，先容我市“无表明都邑”兴办环境。市大数据局党组书记、局长张艳，市大数据局副局长、音信谈话人张万波，市法律局副局长、音信谈话人刘文修，市行政审批局副局长、音信谈话人刘瑞金，市住房公积金打点核心副主任任焕盛出席公布会并回复记者提问。

　　为贯彻落实国度、省相闭事业计划，加疾促进减证便民，晋升市民和企业服务数字化和便当化水准，昨年今后，我市构造发展了“无表明都邑”兴服务业。

　　“无表明都邑”兴服务业是优化营商处境、便当公共服务的厉重措施，本年，深化“无表明都邑”兴服务业被列入全市“市办实事”，盘绕交通出行、社会保证、金融任事等范畴，立异打造“无表明”运用场景，告竣“民有所呼、数有所应”。截至目前，累计打造了102个“无表明”运用场景，全市1.3万项任事可应用电子证照处理，为市民服务减免提交纸质质料2500余万份。

　　我市遵循“准则团结、应归尽归”准则，悉数发展电子证照数据归集和典型造发事业。

　　本年构造编造《青岛市电子证照发证清单（第四版）》，鲜明证照类型、归集时分、地区畛域等因素，已结束112类电子证照与实体证照同步归集、同步造发、同步更新。构造各级各单元整改题目数据、补齐缺失因素，连接晋升电子证照的数据质地服务。截至目前，全市已归集证照数据880万条，数据质检及格率达99.98%。

　　本年今后，以需求为牵引，以场景运用为导向，逐渐拓展多范畴“亮电子证照服务”。

　　政务任事范畴，审批、公安、交通、城管等22个部分合伙印发通告，鲜明电子证照表明数据归集和共享运用等条件，打造“审批部分发证-企业公共亮证-拘押部分查证”的“无表明”处理闭环，累计供应“扫码亮证”任事10万余次。

　　通讯任事范畴，正在三大运营商（转移、联通、电信）395家青岛线下自有业务厅，市民可应用电子身份证处理套餐改革、补换卡、名下号码盘问等营业。

　　社会保证范畴，市民可应用电子证照正在线处理工伤认定、社保参保、赋闲申报、退息申请等任事事项。本年，社保范畴通过移用业务牌照、住户身份证等电子证照，告竣市民免提交实体质料2万余次。

　　负担培养范畴，将幼儿园、中幼学入学所需的户籍、常住生齿、不动产等9部分14项数据总计共享到负担培养招生任事平台，家长无需上传表明质料，即可正在平台上给孩子报名，告竣入学报名“零跑腿”“零表明”。

　　金融任事范畴，青岛银行、青岛农商银行告竣了企业无纸化开户，解任企业开户申请书、授权书等5份原料，开户时长缩短20%以上。

　　便民生存范畴，市民正在青岛市核血汗站和市内四区献血时，能够亮电子身份证，告竣一面音信免填写和身份验证。国信体育核心、健身核心、羽毛球馆等联系场面，悉数运用电子证照处理补卡、冻卡、转卡等营业。

　　全市悉数引申表明事项见告允许造。市级可允许表明事项扩容至643项，较2021年拉长86.4%，全市通过表明事项见告允许造处理政务任事37.88万件，有用低落了服务本钱。

　　世界始创“退伍武士一件事”集成任事，退伍武士报到由跑7个部分节减至跑1个部分，跑腿次数节减71%；提交质料由35份节减至9份，质料缩减74%。

　　立异实践“退息一件事”，整合民政、公安、医疗、交通等部分数据，告竣200万养老保障待遇领取职员资历认证“零打搅”，认证率达99.6%。

　　公积金部分行动厉重的民生任事窗口和“用证大户”，线个业务大厅的总计营业柜台都扶帮“爱山东”APP亮码服务。线上采用客户授权、共享数据检查的方法，将电子证照渊博使用于公积金贷款、购房提取、商贷提取等营业。通过数据共享，节减身份证、成婚证、户口簿、不动产权证书等质料提交，惠及8.6万缴存单元、208万缴存职工，年均网办营业量达360多万笔，根本告竣“不妨通过电子证照和数据共享方法举办检稽核实的表明，不再条件服务企业和公共供应实体证照或复印件”的方向。

　　市行政审批局打造了41个全流程数字化审批“一件事”，涉及14个行业范畴，通过相干定造，告竣电子证照由“手动选用”变为“主动移用”，累计移用国度、省、市各项数据资源28万余次，为企业公共减填写34.8万项、减质料9.7万份。其它，正在审批任事事业中，还搜求运用了AI智能预审、智能辅审等方法，企业公共正在线%以上，审批作用显明晋升。

　　2023年，我市修玉成省首个“一码通城”归纳任事平台。市民可通过“爱山东”APP亮“鲁通码”，享用一码通行、一码服务、一码入园、一码就医等数字化便当任事。目前，我市已告竣公交码、地铁码与鲁通码“三码合一”，全市923条公交线条地铁线座车站均告竣亮码搭车。市、区（市）10个政务任事大厅、198个镇街便民任事核心应用“鲁通码”取号、服务，告竣了全市镇（街）以上政务任事场面“鲁通码”运用全掩盖。崂山风光区、湛山寺、即墨古城等景区告竣亮“码”入园。全市42家二级以上医疗机构和72家社区医疗机构告竣亮“码”就医。

　　通过会聚电子证照表明数据，依托大数据平台，通过“数据赋能”，为各种营业协调互通供应帮力，告竣“数据多跑道，公民少跑腿”，让服务人享用到“主动任事”“无感任事”。

　　社会救帮范畴，民政部分通过数据共享与比对，就可确切掌管申请人的相闭经济环境，无需申请人申请和提交联系表明质料。

　　企业服务范畴，市行政审批局通过数据共享等方法，推出涵盖民政、人社、住修、文旅等10余个营业范畴的无感审批事项347项，为全市3万余家企业供应无感任事，打造了无感审批智享政务形式。

　　企业托管范畴，市企业托管核心买通了4部分19项数据，告竣社会保证等9项营业“一站式”任事，惠及企业职工近2万人。

　　公积金范畴，市住房公积金打点核心依托青岛市一体化大数据平台，与民政、公安、不动产等18个政务部分修筑数据共享相闭，及时获取婚姻、社保、房产等30余项常用音信。加大“金银”数字化协作力度，鞭策28家金融机构，共享贸易住房贷款音信，表现数据赋能上风，推出商贷自帮提取“无感签约”等便民任事服务，告竣更深主意减证增效。目前，年均拜访共享数据抵达4000多万次。

　　下一步，市大数据局将会同各联系部分，陆续晋升任事事项准则化水准，连接促进服务质料“应减尽减”，抓好“无表明”社会化运用，立异电子证照“全周期、主动型、灵巧化”集成任事，鞭策“减证便民”向“无证利民”迭代升级，让市民的确感觉到数字化转型带来的便当。

　　中国报道记者：表明事项算帐社会民多渊博体贴，请问我市正在盘绕兴办“无表明都邑”、促进表明事项算帐和表明事项见告允许造方面做了哪些事业?有哪些好的体味做法?

　　刘文修：本年今后，青岛市法律局悉数深化“无表明都邑”兴办，把梳理表明事项、引申表明事项见告允许造行动“深化态度才具优化营商处境”的实在动作，效力念好“清、简、控”三字诀。全市通过表明事项见告允许造处理政务任事37.88万件，有用途分了难、服务难、多头跑、来回跑等题目，让企业公共省心省力又省时。

　　一是连接做好表明事项聚会算帐和动态调节，“清”出“高作用”。自2019年起初，络续五年构造发展表明事项算帐事业，烦扰公共和企业的奇葩表明、轮回表明、多头表明已根本算帐完毕。本年对表明事项构造发展“拉网式”聚会算帐，效力告竣三个“确保”。一是确保对全面行政许可、行政确认、行政给付事项表明质料悉数梳理，到边到沿，不留死角，“清单除表无表明”；二是确保全面表明事项有执法、规矩和国务院决议凭借，不然一律消除；三是确保国度和省级层面已颁布消除的表明事项正在我市不需当事人供应。正在各单元自查根蒂上，市法律局端庄审核酿成了《青岛市表明事项实践清单》，涉及28个部分738项，并同步正在山东政务任事网、青岛市派别网站举办公示服务，供宏伟市民登岸盘问。同时，对清单实践“动态式”打点，条件各联系单元依照执法规矩立改废、国务院决议和任事事项改革环境，实时落实动态调节、审查报备、团结颁布。

　　二是悉数引申表明事项见告允许造，“简”出“加快率”。比照省级清单，连合本市本质，对见告允许造表明事项举办多轮审核、论证、考订，酿成《青岛市市级表明事项见告允许造清单（第二版）》。对应用频次较高、当事人获取难度较大、行政陷坑容易核查，出格是墟市主体准营、不动产注册、资历认定等要点民生范畴表明事项，准则上总计纳入见告允许造畛域，告竣“应纳尽纳”。新版清单推出见告允许造表明事项643项，涵盖公安、法律行政、社会保证、交通运输等22个范畴，较2021年初版清单新增298项，拉长86.4%。企业和公共正在处理合用允许造条款的清单内事项时，只需书面允许即可处理，极大简化了服务流程，变“公共跑”为“部分跑”，大幅晋升了企业公共获取感、甜蜜感。

　　三是聚焦危害点、隐患点、单薄点，“控”出“低危害”。聚焦见告允许造危害点、隐患点和单薄点，为“见告允许”拴上事前事中过后三把“安好锁”。一是评估预警，做好事前戒备。将危害提防贯穿引申表明事项见告允许造事业永远，归纳探讨执法危害、安好危害、社会危害等，拟定防控步调。对涉及经济益处价钱较高、事中过后核查难度较大事项，搜求引入职守保障轨造；二是音信核查，做好事中判别。诱导各单元归纳使用“双随机、一公然”拘押、要点拘押、“互联网+拘押”等方法强化通常拘押、音信核查，避免拘押真空、拘押缺位，有用规避危害；三是职守究查，做好过后管控。正在音信核查和事中过后拘押中，展现企业和公共允许不实的，行政司法单元将依法终止处理、责令刻日整改、捣毁行政决议或者予以行政惩办，并究查联系职守。

　　下一步，市法律局将遵循市委、市当局计划，连接做好表明事项算帐和表明事项见告允许造事业，进一步完满协同配合机造，悉数深化监视搜检，鞭策音信数据共享，告竣企业公共服务从“一摞表明”向“一纸允许”改变，为深化“无表明都邑”兴办，优化营商处境供应顽固法治保证。

　　半岛都会报记者：适才提到下一步要引申电子证照“全周期、主动型、灵巧化”任事，能否具体先容一下?

　　刘瑞金：下一步，咱们宗旨打造电子证照“全周期、主动型、灵巧化”集成任事。

　　一是证照领补线上办。正在新办审批营业纸质证照和电子证照同步发放的根蒂上，将电子证照补发申请与全流程数字化审批“一件事”协调运用，对史籍上仅申领纸质证照，无法移用共享电子证照数据的，体系主动指挥申请人补领电子证照。

　　二是证照临期指挥办。对我局发放的史籍证照，上线临期指挥效力，证照即将到期时，通过手机短信、正在线音书等方法提倡主动指挥，并与证照延期营业协同联动。

　　三是证照改革相干办。梳理市区两级相干营业及证照清单，申请人某一类电子证照爆发改革时，体系主动研判是否须要处理其它营业或改革其它证照音信，主动指挥申请人举办“一件事”相干处理。

　　总之，行动“无表明都邑”兴办重要“发证”和“用证”部分，咱们将永远保持“念企业所念、急公共所急”的“乙方头脑”，“不为贫窭找托辞、只为告捷念格式”的“有解头脑”，深化任事认识，鞭策电子证照由“能用”向“愿用”“多用”“好用”改变，陆续晋升企业公共服务便当度。

　　观海音信记者：请问本年住房公积金正在“无表明都邑”兴办方面有哪些实在的营业运用亮点?

　　任焕盛：住房公积金以深化“无表明都邑”兴办为契机，连接促进“减证便民”改造，效力减免服务要件，优化营业流程，晋升任事质效，本年咱们也推出了一系列立异措施。

　　一是打造了高效付出新形式。世界始创修筑“住房公积金付出”体例，冲破先消费、再提取的古板资金流转方法，依托一面不动产音信、婚姻音信等数据，联网核实职工家庭住房环境，扶帮及时划转住房公积金用于多场景住房消费，升高住房消费才具。目前，“住房公积金付出”已正在租赁住房场景落地，将逐渐扩展至购房、还贷等范畴，租购并举保证公共住房需求服务。

　　二是供应了线上任事新体验。能手业内率先推出商贷自帮提取“无感签约”任事，将告贷合同、还款明细等须要人为审核的纸质质料，转为共享数据核验，团结商贷提取的签约开明闭头与提取处理闭头，职工正在线申请，体系验证通过即可一键提取，告竣了“零质料、零跑腿、零恭候”处理。

　　三是引申了亮码服务新任事。咱们遵循住房和城乡兴办部计划条件，主动鞭策住房公积金一面表明事项“亮码可办”。依托世界住房公积金幼秩序和世界住房公积金拘押任事平台，整合职工缴存、异地贷款缴存应用、贷款结清三项表明，以电子码庖代纸质表明，亮码及时核查表明质料，缴存人异地服务不需往返两地，无须忧虑表明逾期，极大升高了处理便捷度。

　　青岛播送电视台记者：“无表明都邑”兴办是一项永久事业，请问下一步我市宗旨正在哪些方面陆续促进?

　　张万波：“无表明都邑”兴办是一项厉重的民生工程，也是一项连接性事业。本年今后，我市盘绕交通出行、社会保证、金融任事等范畴，鼎力鞭策“亮证办”“减证办”“码上办”“主动办”，累计打造了55个典范运用场景。目前，市民同伴“少带证、不带证、办成事”已成为市民便捷生存的新常态。

　　2024年，我市将盘绕企业和市民眷注体贴的联系范畴，陆续正在拓展场景和强化运用上下岁月，一是连接晋升证照表明数据的会聚、处分和溯源，告竣电子证照表明与实体证照表明同步造发、同步更新，为“无表明”运用供应根蒂维持。二是充隔离掘“无表明”运用场景，从政务任事、民多任事向社会民生、都邑处分等范畴悉数拓展，加疾告竣电子证照表明跨层级、跨地区、跨体系、跨部分、跨营业妥协协同打点和任事，让服务人花起码的时分、跑起码的道、交起码的质料、找起码的部分，办更多的事、更疾速地服务。三是聚焦下层“急难愁盼”服务事项，优化下层营业处理流程，深化数据共享和运用，把该消除的消除、能简化的简化、可共享的共享，鞭策“无表明都邑”兴办向下层延长，买通便民任事“结尾一公里”。四是鞭策修筑健康“无表明都邑”兴办典型运转事业轨造，从轨造层面鲜明和典型证照表明数据共享、部分核验、见告允许、音信安好等事业流程，为“无表明都邑”兴办供应轨造保证。服务青岛13万余项效劳事情可通过电子证照证据处置